Депутаты приняли поправки об онлайн-кинотеатрах и поспорили о YouTube
Госдума приняла в первом чтении законопроект о регулировании правового статуса аудиовизуальных сервисов - так называемые "поправки об онлайн-кинотеатрах". Депутаты озаботились закрытием в РФ YouTube в связи с принятием данных поправок. Выяснилось, что текст законопроекта четкого понимания о его судьбе в Рунете не дает. Законопроект будет серьезно доработан ко второму чтению. Согласно поправкам, под их действие попадают работающие в РФ сервисы, который зарабатывают за счет показа рекламы, или предоставляющие видеоконтент отечественному потребителю по подписке за плату. Авторы законопроекта, депутаты Андрей Луговой (ЛДПР) и Шамсаил Саралиев ("Единая Россия"), предложили ограничить иностранное участие в таких сервисах. Размер иностранного капитала не должен превышать 20%. Это касается только крупных онлайн-кинотеатров и подобных им сервисов, доступ к которым ежедневно в течение месяца составляет более 100 тыс. пользователей из России, либо более 20 тыс. из одного конкретного региона. "Через аудиовизуальные сервисы можно влиять на умы наших граждан, - заявил Луговой на заседании. - Главная задача - навести порядок в области, понять, кто вещает и зарегистрировать". Он дал понять, что поле для влияния огромное. "Если мы возьмем одну из крупнейших американских компаний в этой области, то ее капитализация на бирже составляет 50 млрд долларов. Оборот во всей России аудиовизуальных сервисов 8 млрд рублей, а пользователей - сотни тысяч", - привел он статистику. "Поэтому мы предлагаем - вы к нам, ребята, легально приходите. Если вы не согласны владеть только 20%, то приходите в правительственную комиссию, у нас есть закон об иностранных инвестициях, давайте будем рассматривать", - предложил он. Парламентарий заметил, что данные поправки возымели действие конкретно на него: "Ваш покорный слуга недавно был внесен в "список Магнитского", в том числе, может быть, из-за такого рода закона". В связи с поправками появились даже слухи о закрытии в РФ YouTube, а также социальных сетей, которые пришли в нашу страну из-за рубежа. Так, ранее ряд членов Медиакоммуникационного союза заявили прессе, что законопроект об ограничении иностранного участия в аудиовизуальных сервисах может вынудить YouTube (в собственности у американской Google) к уходу из России. Ведь на YouTube размещается как профессиональный, так и пользовательский контент, а методики по отделению одного от другого нет. Ранее замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил, что это не так. "Ни YouTube, ни социальные сети, ни поисковые системы под ограничения не попадают", - сказал он, уточнив, что контент в данном случае все же считается именно пользовательским. Однако депутат Алексей Куринный в ходе обсуждения поправок заявил, что формулировка не четкая: записано, что инициатива не коснется сервисов с "преимущественно пользовательским" контентом. Так что пока непонятно, под угрозой ли YouTube и подобные сервисы. Ведь раскрытие понятия "преимущественно" будет отдано правительству РФ, так что пока четкого понимания в этом вопросе нет. Что касается iTunes, Google Play, то эти сервисы как раз попадают под закон, не отрицали в Минкомсвязи. Они занимаются специальным профессиональным контентом, и должны ли будут они в обязательном порядке уступить 80% российскому партнеру. В правительстве РФ настаивают на доработке законопроекта ко второму чтению. "Необходимость ограничения доли иностранного участия в уставном капитале юридического лица, которое может выступать организатором аудиовизуального сервиса, требует дополнительных обоснований", - отмечает кабмин в официальном отзыве. Комитет Госдумы по информполитике тоже думает о поправках: пока непонятно, как будет действовать разграничение аудиовизуальных сервисов по территориальному принципу. А именно: как определять факт преимущественного предназначения такого сервиса для пользователей, находящихся на территории одного субъекта РФ? Между тем в законопроекте есть и другие важные новеллы, кроме ограничения для иностранцев. Будет создан реестр сервисов. Участники списка получат ряд других ограничений, которые не были прописаны ранее. Это запрет на использование сервиса для совершения уголовно наказуемых деяний, а также табу на разглашение гостайны, призывам к терроризму, показа порнографии и т.п. При этом по требованию пользователя может быть удалена информация, являющейся недостоверной, содержащей сведения о частной жизни гражданина, а также сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию. Процедура так называемого "права на забвение" прописана в поправках. Это положение тоже будет доработано в основном чтении по требованию профильного комитета. Аудиовизуальным сервисам, кроме того, придется маркировать контент в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Максимальный штраф за несоблюдение установленных требований предусмотрен в размере 500 тыс. рублей. Между тем Луговой, отвечая на вопросы коллег, заверил, что принятие закона не приведет к подорожанию услуг для пользователей.
