30 лет в единении постсоветского пространства. Часть 26
Межпарламентская ассамблея стран — участниц Содружества Независимых Государств отмечает юбилей. Основная идея созданной 30 лет назад структуры — разработка модельных законов — рамочных документов с основными понятиями и принципами. Мы выбрали 30 из более чем 600 принятых за прошедшие годы документов, которые легли в основу суверенного законодательства бывших союзных республик, сохранив таким образом единство взглядов на многие вопросы.
2017 год. Лесной кодекс
3 апреля 2017 года в Петербурге на перегоне между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт» в теракте, осуществленным смертником, погибли 16 человек. Набирал обороты так называемый телефонный терроризм, который не утихал несколько лет: почти каждый день неизвестные, предположительно с Украины, «минировали» школы, вокзалы, аэропорты, торговые центры, школы, больницы, спортивные объекты по всей стране. Ущерб от постоянных эвакуаций для экономики составил сотни миллионов рублей. Певицу Юлию Самойлову не пустили в Киев на Евровидение, так как ранее она гастролировала в Керчи. Фильм Алексея Учителя «Матильда» о любви цесаревича Николая Александровича Романова и балерины Матильды Кшесинской вызвал критику и протесты еще до выхода в прокат. В итоге при бюджете в полтора миллиарда рублей, в том числе из Фонда кино, картина собрала в прокате всего 537 миллионов и стала самым убыточным фильмом, съемки которого были поддержаны государством. В том же году появился закон о СМИ-иноагентах. Но широкое применение он получил только в последнее время по мере усложнения политической обстановки. В 2017 году все узнали, что такое биткоин. Он за это время сумел серьезно подрасти с 1000 долларов 2 января до своего исторического максимума 7 декабря в 19 666 долларов.
А МПА СНГ праздновала 25-летие со времени своего основания. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, говоря о событии, тогда отметила: «Принципиально важно, что создаваемые МПА правовые акты позволяют государствам выбирать такой правовой режим своего участия в интеграции, который наиболее полно отвечает уровню их технологического, экономического, социального развития, конкретным возможностям. Во многом благодаря такому подходу состоялся Таможенный союз, успешно функционирует Евразийский экономический союз. В повестке дня практическое сопряжение ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути с выходом на перспективу формирования единого Евразийского экономического пространства. И здесь МПА СНГ, учитывая накопленный ею опыт, тоже предстоит сыграть большую роль».
На весенней сессии МПА СНГ был принят в новой редакции модельный Лесной кодекс. В нем обозначены правила аренды и приобретения территорий, занятых лесами, условия перевода их в другие категории, вопросы лесозаготовок, охраны лесных массивов и другие основные понятия.
Рамочный документ принимался, когда назрела проблема сохранения лесных массивов в стране. В декабре 2017 года глава Минприроды России Сергей Донской сообщил, что за первое полугодие 2017 года в России зафиксировано 7,6 тысячи фактов незаконной рубки леса с объемом 646,9 тыс. куб. м древесины. К административной ответственности привлечены 26,4 тысяч лиц, с которых взыскано 352,3 миллиона рублей штрафов. Но причиненный ущерб несопоставимо выше — за этот период он составил 4,6 миллиарда рублей. А по итогам предыдущего 2016 года — более 11 миллиардов рублей.
В последние годы проблема незаконной вырубки лесов стала подниматься все чаще, проблему неучтенных потерь не раз обозначала Валентина Матвиенко, в том числе на заседаниях в Совете Федерации.
В октябре 2017 года в штаб-квартире МПА СНГ прошла 137-я Ассамблея МПС. Она стала самой представительной за всю историю этой организации. А в текст резолюции, принятой на заключительном заседании Ассамблеи МПС, было включено предложение об учреждении 30 июня Международного дня парламентаризма.
Продолжение следует.